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***區(qū)東部新城基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)設(shè)施及地下車(chē)庫(kù)等配套工程工程總承包監(jiān)理答疑通知

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各潛在投標(biāo)人，現(xiàn)對(duì)《***區(qū)東部新城基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)設(shè)施及地下車(chē)庫(kù)等配套工程工程總承包監(jiān)理》招標(biāo)文件***：

問(wèn)題1：1、現(xiàn)行建管文件規(guī)定，未獲得施工許可的項(xiàng)目，從******月***日起執(zhí)行新規(guī)，新規(guī)的建管文件主要有四個(gè)：⑴、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建標(biāo)〔2022〕18號(hào)；⑵、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕132號(hào)）；⑶、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)***市政工程綜合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控有關(guān)工作的通知》渝建質(zhì)安〔2023〕30號(hào)；⑷、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理人員和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)***》（渝建質(zhì)量〔2023〕27號(hào)）。也就是建管新規(guī)規(guī)定，通過(guò)“重慶建筑施工安全教育（小程序）APP”使用人臉識(shí)別報(bào)送建管的監(jiān)理人員信息；對(duì)監(jiān)理單位***、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員增加到總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員、信息管理員和見(jiàn)證取樣員六類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，允許除總監(jiān)理工程師以外的其他監(jiān)理人員兼任新增的資料員、信息管理員和見(jiàn)證取樣員三類(lèi)，但兼任人員只能在一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中任職，同時(shí)從業(yè)的崗位數(shù)量不得超過(guò)3個(gè)且具有兼任崗位的培訓(xùn)合格證書(shū)。招標(biāo)人要求的項(xiàng)目人員配備即使嚴(yán)格按照《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本中設(shè)定，仍然不滿(mǎn)足現(xiàn)行建管備案規(guī)定，請(qǐng)明確招標(biāo)文件***、見(jiàn)證取樣員、信息管理員三類(lèi)人員是否需要填報(bào)參與評(píng)審、簽約時(shí)一致等情形。

2、招標(biāo)文件1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)欄中“（4）中標(biāo)后，中標(biāo)人須按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)[2014]35號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)***》（渝建發(fā)[2014]101號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建[2016]373號(hào)）等現(xiàn)行有關(guān)文件要去配置監(jiān)理人員并確保中標(biāo)備案完成”，中的幾文件是舊規(guī)，屬于過(guò)期文件，其所涉及的監(jiān)理人員不包括見(jiàn)證取樣員、信息管理員和資料員，若中標(biāo)后期履約過(guò)程中要求該三類(lèi)人員，其人工費(fèi)用如何規(guī)定。

答：1、投標(biāo)時(shí)無(wú)需提供“資料員、見(jiàn)證取樣員、信息管理員三類(lèi)人員”的資料，根據(jù)***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建標(biāo)〔2022〕18號(hào)的規(guī)定，“資料員、見(jiàn)證取樣員、信息管理員三類(lèi)人員”可以兼任，且在合同簽約、履行時(shí)要與中標(biāo)人在建設(shè)行政主管部門(mén)備案的人員保持一致；招標(biāo)文件***《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)***》（渝建發(fā)〔2014〕101號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建〔2016〕373號(hào)）等現(xiàn)行有關(guān)文件要求配置監(jiān)理人員并確保中標(biāo)備案完成，若建設(shè)行政主管部?對(duì)監(jiān)理單位***，按最新要求執(zhí)行，因此增加的費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)自行考慮計(jì)入投標(biāo)總報(bào)價(jià)***ont>

2、招標(biāo)文件***《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)***》（渝建發(fā)〔2014〕101號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建〔2016〕373號(hào)）等現(xiàn)行有關(guān)文件要求配置監(jiān)理人員并確保中標(biāo)備案完成，若建設(shè)行政主管部?對(duì)監(jiān)理單位***，按最新要求執(zhí)行，因此增加的費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)自行考慮計(jì)入投標(biāo)總報(bào)價(jià)***ont>

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問(wèn)題2：招標(biāo)人是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選定滿(mǎn)足資質(zhì)且有人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力的監(jiān)理企業(yè)為項(xiàng)目增值，不是選定家光桿司令的空殼。承諾而不公示，實(shí)際就是在暗箱操作。違反《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)）法律規(guī)定，依據(jù)10號(hào)令規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)予以改正。即使招標(biāo)人按照***市公共資源交易監(jiān)督管理局（渝公管發(fā)〔2023〕19號(hào)）文中發(fā)布的《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本編制，也應(yīng)遵守法律規(guī)定，及時(shí)更正采取措施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，比如某某私人可找?guī)准覇挝?**，每家4萬(wàn)投標(biāo)保證金也就2、30萬(wàn)左右，找的幾家單位***，費(fèi)用大致就如此，中標(biāo)后總監(jiān)起算費(fèi)用，承諾的其它人員才開(kāi)始招聘，***市場(chǎng)需求的6人也就不到3萬(wàn)/月，找的中標(biāo)單位***20%點(diǎn)，加上其它業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公場(chǎng)地啥的，費(fèi)用不會(huì)太多，比起實(shí)際有實(shí)力的單位***，最大的養(yǎng)人費(fèi)用沒(méi)有，中標(biāo)概率上大，然后期履約就...這只是其中一類(lèi)情形，所以請(qǐng)招標(biāo)人慎重，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，采取措施以保護(hù)自身實(shí)現(xiàn)利益最大化。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)階段，公示主要人員以預(yù)防任意調(diào)換，杜絕不保持相對(duì)穩(wěn)定，靠團(tuán)隊(duì)而不是靠光桿司令確保項(xiàng)目最終得以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家、企業(yè)主要班子也不會(huì)僅僅只公示主要負(fù)責(zé)人而沒(méi)有其它成員。

答：本項(xiàng)目公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱(chēng)、排序、投標(biāo)報(bào)價(jià)***人資質(zhì)、投標(biāo)業(yè)績(jī)名稱(chēng)，中標(biāo)候選人總監(jiān)理工程師姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)******提出異議、投訴***道和方式，符合《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本及《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)）。

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問(wèn)題3：1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)中，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)一次性支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***，支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不屬于領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的法定規(guī)定；其次，《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》 第二十條“ 銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位***，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票”之規(guī)定。若中標(biāo)人支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***、對(duì)應(yīng)的收款發(fā)票。另外，按照誠(chéng)信、公平原則，招標(biāo)文件***，且又要求提供低價(jià)***那么招標(biāo)人同時(shí)也應(yīng)提供監(jiān)理費(fèi)支付擔(dān)保還有，按此交易習(xí)慣，那么同理，后續(xù)支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，那也應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)人及時(shí)一次性支付后，監(jiān)理單位***

2、招標(biāo)公告中的附件，運(yùn)用了BIM技術(shù)，招標(biāo)文件***BIM有要求，請(qǐng)問(wèn)需要配備BIM技術(shù)人員否

3、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)）第六條“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)***期（交貨期），以及評(píng)標(biāo)情況；（二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件***；（三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件***；（四）提出異議***道和方式；（五）招標(biāo)文件***。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱(chēng)。本項(xiàng)目招標(biāo)文件7.1“中標(biāo)候選人公示媒介及期限”中，只有法規(guī)（10號(hào)令）第六條規(guī)定的（一）、（二）、（四）項(xiàng)內(nèi)容，沒(méi)有（三）等事項(xiàng)內(nèi)容，不符合（10號(hào)令）第六條規(guī)定，依據(jù)（10號(hào)令）第十六條第一款“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***、改正、補(bǔ)充或調(diào)整：（一）資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告載明的事項(xiàng)不符合本辦法第五條規(guī)定，中標(biāo)候選人公示載明的事項(xiàng)不符合本辦法第六條規(guī)定；”、第二款“招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知提出意見(jiàn)的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”之規(guī)定，請(qǐng)招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***、改正、補(bǔ)充或調(diào)整，公示中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件***。如招標(biāo)公告3“投標(biāo)人資格要求3.1.2 投標(biāo)人還應(yīng)在人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力，詳見(jiàn)招標(biāo)文件***1.4.1項(xiàng)內(nèi)容”所涉及的人員等。

答：1、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。本項(xiàng)目未要求提供低價(jià)***本項(xiàng)目資金為業(yè)主自籌且資金已落實(shí)，支付擔(dān)保按招標(biāo)文件***2.6.4的約定執(zhí)行。監(jiān)理費(fèi)合同價(jià)***招標(biāo)文件***9.合同價(jià)***約定執(zhí)行。

2、本項(xiàng)目要求的人員為總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，請(qǐng)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件***1.4.1條第“5.總監(jiān)理工程師資格要求”、第“6.其他主要人員要求”執(zhí)行。

3、本項(xiàng)目公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱(chēng)、排序、投標(biāo)報(bào)價(jià)***人資質(zhì)、投標(biāo)業(yè)績(jī)名稱(chēng)，中標(biāo)候選人總監(jiān)理工程師姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)******提出異議、投訴***道和方式，符合《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本及《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)）。

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問(wèn)題4：有人提出一個(gè)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

答：該問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)人依法維權(quán)。

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備注：本答疑通知未修改已發(fā)布的招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間***。

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招標(biāo)人：***

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***

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