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施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)***路交通工程專業(yè)承***路機(jī)電工程分項一級資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

施工企業(yè)財務(wù)要求

同時滿足：

1、投標(biāo)人注冊資本不少于1億

2、投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營業(yè)收入均不低于1億

施工企業(yè)業(yè)績要求

近5年獨(dú)立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高***路的機(jī)電工程（須同時含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機(jī)電工程專項驗收。

施工企業(yè)信譽(yù)要求

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在***省交通***市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖***路***市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年***路施工企業(yè)全國綜合信用評價***pan>》中信用等級未被列為D級；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http***ov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

人 ?員

數(shù) ?量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)***路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、***省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高***路機(jī)電工程施工項目的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、***省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高***路機(jī)電工程施工項目的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。

安全負(fù)責(zé)人

1

具有有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或安全工程師注冊證書。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱***，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位***；

b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位***；

c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因***省電子招投標(biāo)交易平臺招標(biāo)文件***，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件***，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

6

投標(biāo)報價***n>

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價***/span>

7

第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期不符合招標(biāo)文件***。

8

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”的規(guī)定。

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免和減少一般安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全責(zé)任事故”的規(guī)定。

10

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間***。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號***息不符合招標(biāo)文件***；

（2）在投標(biāo)截止時間***。

11

第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)

執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質(zhì)

證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

13

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

14

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）基本存款賬戶信息。

15

資質(zhì)等級

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)***路交通工程專業(yè)承***路機(jī)電工程分項一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證；

（4）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；

（5）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)***、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）；

（6）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

16

財務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人注冊資本不少于1億

（2）投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營業(yè)收入均不低于1億

（3）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；

（4）證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實際財務(wù)狀況不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

17

類似項目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年獨(dú)立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高***路的機(jī)電工程（須同時含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機(jī)電工程專項驗收。

（2）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

（3）投標(biāo)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全***路***市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（4）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)***，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，***，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位***，***業(yè)績均不予考慮。***，***的名義計算。

（5）同一標(biāo)段機(jī)電工程施工項目，由兩家及以上施工單位***，該機(jī)電工程施工業(yè)績不予認(rèn)可。

（6）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。

（7）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗收的時間為準(zhǔn)。

18

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在***省交通***市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖***路***市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年***路施工企業(yè)全國綜合信用評價***pan>》中信用等級未被列為D級；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http***ov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準(zhǔn)）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

19

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)***路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）***省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高***路機(jī)電工程施工項目的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）***省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高***路機(jī)電工程施工項目的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。

3、安全負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

具有有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或安全工程師注冊證書。

4、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）業(yè)績證明材料應(yīng)附：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全***路***市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 D.類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（3）證書證明材料應(yīng)附：①身份證、有效的職稱證。②項目經(jīng)理和項目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；安全負(fù)責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書或安全工程師注冊證書。③項目經(jīng)理建造師在“全國***市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http***gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號***/font>

（4）投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

（5）投標(biāo)人還需提供上述主要人員2024年1月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)***。

（6）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗收的時間為準(zhǔn)。

注：投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫）。

20

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位***；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***；

（11）單位***、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段（包）投標(biāo)的。

21

?

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)***省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第二信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報價***的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱***，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
a.投標(biāo)文件（報價***使用CA數(shù)字證書加蓋了單位***；

b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位***；

c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價***。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價***n>

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①?投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價***標(biāo)文件有多個報價***選擇性報價***an>

②?投標(biāo)函中報價***程量清單中的投標(biāo)報價***/span>

③投標(biāo)人提交了調(diào)價***pan>

5

已標(biāo)價***

對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價***nt>

（2）投標(biāo)報價***出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價***>

7

?

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)***省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。