國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好重要民生商品和能源保供穩(wěn)價(jià)等工作，保障群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)需求；要求抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)民生工作，確保群眾過(guò)好春節(jié)。

會(huì)議指出，過(guò)去一年我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)，糧食、能源等穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步提升，這極為不易，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生提供了有力支撐。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化重要民生商品、醫(yī)療物資、能源等保供穩(wěn)價(jià)，確保春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格平穩(wěn)，保障群眾醫(yī)藥需求和溫暖過(guò)冬。一要進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)做好市場(chǎng)調(diào)配，豐富小包裝糧油品種，加強(qiáng)南菜北運(yùn)、西果東輸，合理進(jìn)行儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，同時(shí)抓好其他重要民生商品生產(chǎn)和供銷對(duì)接。做好春耕備播準(zhǔn)備和化肥等農(nóng)資保障服務(wù)工作，進(jìn)一步抓實(shí)糧食生產(chǎn)、夯實(shí)穩(wěn)物價(jià)基礎(chǔ)。二要千方百計(jì)提高醫(yī)療、防疫物資供給能力，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立清單支持滿負(fù)荷生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原輔料供應(yīng)、用工、資金等方面遇到的困難，確保生產(chǎn)和供應(yīng)不間斷。加強(qiáng)藥品等醫(yī)療物資調(diào)配，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居家患者、養(yǎng)老院、農(nóng)村地區(qū)等需求，為疫情防控提供保障。對(duì)納入醫(yī)保范圍的看病和藥品費(fèi)用，要應(yīng)報(bào)盡報(bào)。三要進(jìn)一步抓好能源保供。持續(xù)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，落實(shí)幫扶煤電企業(yè)紓困政策，支持能源企業(yè)節(jié)日安全正常生產(chǎn)，強(qiáng)化能源調(diào)度，做好電力、天然氣頂峰保供預(yù)案，確保民生用能，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)用能保障。四要持續(xù)做好交通物流大動(dòng)脈、微循環(huán)保通保暢。支持物流企業(yè)合理調(diào)配運(yùn)力，補(bǔ)充一線力量，關(guān)心關(guān)愛(ài)快遞、外賣等人員，及時(shí)打通末端服務(wù)可能遇到的堵點(diǎn)，保障春節(jié)期間郵政快遞穩(wěn)定運(yùn)行。五要指導(dǎo)地方對(duì)困難群眾按規(guī)定及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。六要加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。

會(huì)議指出，春節(jié)臨近，要用心用情、扎實(shí)細(xì)致做好重點(diǎn)民生工作。一是抓實(shí)抓細(xì)保障農(nóng)民工工資支付。以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，政府工程和國(guó)企項(xiàng)目欠薪的要立即整改，力爭(zhēng)在春節(jié)前全部清償。清欠收回的企業(yè)賬款要優(yōu)先用于農(nóng)民工工資發(fā)放。對(duì)一時(shí)難以解決的欠薪，地方政府要運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等儲(chǔ)備資金提供應(yīng)急支持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決商貿(mào)、加工制造等行業(yè)的困難企業(yè)欠薪問(wèn)題。暢通維權(quán)渠道，依法打擊惡意欠薪行為。要通過(guò)保障農(nóng)民工合法權(quán)益增強(qiáng)他們信心，力爭(zhēng)春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)、返崗穩(wěn)中有升。二是做好困難群眾基本生活保障。及時(shí)足額發(fā)放低保、困難救助、失業(yè)補(bǔ)助和救助等資金，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)困難群眾予以臨時(shí)救助，兜牢基本民生底線。三是一絲不茍抓好安全生產(chǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全值守，堅(jiān)決防范重特大安全事故。健全極端天氣等應(yīng)急預(yù)案，確保交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.1.2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：計(jì)劃對(duì)4種高毒農(nóng)藥采取禁用管理措施

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息稱，2022年12月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)藥管理工作視頻會(huì)議，總結(jié)交流2022年農(nóng)藥管理工作，研究部署2023年農(nóng)藥生產(chǎn)保供和監(jiān)管等工作。

會(huì)議指出，2022年農(nóng)藥管理工作取得良好成效。印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；穩(wěn)定農(nóng)藥生產(chǎn)供應(yīng)，1-11月生產(chǎn)農(nóng)藥172.9萬(wàn)噸(折百)；新增淘汰4種高毒農(nóng)藥;截至12月底累計(jì)發(fā)放農(nóng)藥登記證4.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證1756個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證34.4萬(wàn)個(gè)；組織完成部級(jí)農(nóng)藥抽樣監(jiān)測(cè)樣品3600多個(gè)、農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)合格率保持在95%以上；建設(shè)19個(gè)省級(jí)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心和258個(gè)基層監(jiān)測(cè)站點(diǎn)力。

會(huì)議要求，謀劃做好2023年農(nóng)藥管理工作。一是加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。做好農(nóng)藥生產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。突出抓好冬春農(nóng)藥生產(chǎn)儲(chǔ)存供應(yīng)，確保小麥條銹病、小麥赤霉病、油菜菌核病、小麥蚜蟲(chóng)、玉米草地貪夜蛾等“三病兩蟲(chóng)”的春季防控用藥需求。二是優(yōu)化農(nóng)藥行政審批服務(wù)，優(yōu)化完善登記評(píng)審規(guī)則，建立農(nóng)藥登記信息員制度，加強(qiáng)省級(jí)登記初審指導(dǎo)和登記信息員培訓(xùn)，優(yōu)化登記審批服務(wù)。規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批服務(wù)，做好許可證件延續(xù)審批工作。三是強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，采取例行抽查、專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接，打擊制售假劣農(nóng)藥違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，加大依法查處力度。四是強(qiáng)化農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管控，計(jì)劃對(duì)氧樂(lè)果、涕滅威、克百威、滅多威等4種高毒農(nóng)藥采取禁用管理措施，推進(jìn)高毒等限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買、溯源管理。五是提升農(nóng)藥管理支撐能力，充實(shí)農(nóng)藥管理人員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化信息化手段，修訂農(nóng)藥配套規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐條件保障，提高管理能力水平。

1.1.3.六部門列清單：3月1日起重點(diǎn)管控14類新污染物

近日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等六部門公布《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》，自2023年3月1日起施行。

《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》根據(jù)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，經(jīng)過(guò)技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估后確定。列入本清單的新污染物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

清單包括有14類新污染物，分別是全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS類) 、全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物(PFOA類)、十溴二苯醚/短鏈氯化石蠟、六氯丁二烯、五氯苯酚及其鹽類和酯類、三氯殺螨醇、全氟己基磺酸及其鹽類和其相關(guān)化合物(PFHxS類) 、得克隆及其順式異構(gòu)體和反式異構(gòu)體、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚、抗生素和已淘汰類。

已淘汰類包括六溴環(huán)十二烷、氯丹、滅蟻靈、六氯苯、滴滴涕、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、林丹、硫丹原藥及其相關(guān)異構(gòu)體、多氯聯(lián)苯。

有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來(lái)源。目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等?！缎挛廴疚镏卫硇袆?dòng)方案》提出，到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單;對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

1.1.4.兩部門：保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度

中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)10日表示，保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系的支持，做好對(duì)基建投資、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)當(dāng)日聯(lián)合召開(kāi)主要銀行信貸工作座談會(huì)，研究部署落實(shí)金融支持穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作。根據(jù)會(huì)議要求，各主要銀行要合理把握信貸投放節(jié)奏，適度靠前發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)有力支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。要及時(shí)跟進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具配套融資，延續(xù)發(fā)揮好設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息政策合力，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量。要繼續(xù)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，用好普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策，全力支持重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)保供企業(yè)的合理資金需求。

會(huì)議明確，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。要有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好、具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，開(kāi)展“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四項(xiàng)行動(dòng)，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營(yíng)性和融資性現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。

兩部門要求運(yùn)用好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，積極提供配套融資支持，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。要落實(shí)好16條金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”），保持房企信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定，滿足行業(yè)合理融資需求。要因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，加大住房租賃金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，推動(dòng)加快建立“租購(gòu)并舉”住房制度。

1.1.5.14部門公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單

11日商務(wù)部通知，在地方自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審、向社會(huì)公示，商務(wù)部等14部門研究確定了內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單，包括北京市、上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、福建?。ê瑥B門市）、湖南省、廣東?。ê钲谑校?、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)。

據(jù)了解，《商務(wù)部等14部門辦公廳（室）關(guān)于公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》已于近日下發(fā)。通知要求，試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門要牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立試點(diǎn)工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案，緊密圍繞完善內(nèi)外貿(mào)一體化體制機(jī)制、提高內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境確定試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工，細(xì)化配套政策和工作措施，制定時(shí)間表、路線圖，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。計(jì)劃單列市可結(jié)合實(shí)際，單獨(dú)制定試點(diǎn)工作方案并實(shí)施。

通知提出，要突出目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體制機(jī)制。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，梳理解決一批市場(chǎng)主體在開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)評(píng)估總結(jié)，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地區(qū)要積極復(fù)制推廣試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和模式，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。

1.1.6.工業(yè)和信息化部：優(yōu)化布局乙烯、煤化工等重大項(xiàng)目

1月11日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，2023年重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快突破石化、船舶、航空等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)軟件;優(yōu)化布局乙烯、煤化工等重大項(xiàng)目;全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。

會(huì)議指出，2022年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展步伐加快。預(yù)計(jì)2022年全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%左右;制造業(yè)增加值占GDP比重為28%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要抓好十三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)分別制定穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。鼓勵(lì)工業(yè)大省主動(dòng)挑大梁，支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持東北地區(qū)制造業(yè)振興取得新突破。穩(wěn)住汽車等大宗消費(fèi)，實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，深化信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，擴(kuò)大適老化家居產(chǎn)品和生活用品供給。支持企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造，做好制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作。深化產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮投資基金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)投入。保持煙草行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，加快建設(shè)“數(shù)字工信”平臺(tái)。

二是扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落地見(jiàn)效。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保取得一批成果。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)，充分發(fā)揮各部門作用，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。支持地方結(jié)合實(shí)際做好地方規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的有效銜接，積極承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)。

三是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，“一鏈一策”推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，健全“揭榜掛帥”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快新型元器件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快突破石化、船舶、航空等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)軟件，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)綠色基礎(chǔ)制造工藝。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，做優(yōu)做強(qiáng)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

五是加快推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)。加快大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持研發(fā)制造和推廣應(yīng)用兩端發(fā)力，加快高端醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備、深遠(yuǎn)海裝備、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備等高端專用裝備發(fā)展。

六是加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。健全市場(chǎng)化法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能置換政策。優(yōu)化布局乙烯、煤化工等重大項(xiàng)目，提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)裝備數(shù)字化政策措施，發(fā)展服務(wù)型制造。全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)改造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

七是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)優(yōu)勢(shì)新能源汽車整車企業(yè)做強(qiáng)做大和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高光伏產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)，鼓勵(lì)支持有條件的地方先行先試。

八是加快信息通信業(yè)發(fā)展。出臺(tái)推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，加快5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)“寬帶邊疆”建設(shè)，全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系，推進(jìn)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。完善電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展政策，強(qiáng)化APP全流程、全鏈條治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、用戶權(quán)益保護(hù)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，加快安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

九是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。完善工作體系，全面實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，狠抓惠企紓困政策措施落實(shí)，加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系，打造“一起益企”、服務(wù)月等服務(wù)品牌。健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，推動(dòng)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化賦智中小企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2023年底，全國(guó)專精特新中小企業(yè)超過(guò)8萬(wàn)家、“小巨人”企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，助力中小企業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

十是優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)體系和布局，建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)，鞏固一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

十一是支持部屬高校“雙一流”建設(shè)。堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨建和思政工作，加大優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)力度，深化科教融合、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才。

十二是提升行業(yè)治理能力。全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資等政策協(xié)同，推進(jìn)依法行政。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，強(qiáng)化新興領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局。做好無(wú)線電頻譜資源統(tǒng)籌規(guī)劃，提升無(wú)線電治理能力。提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化國(guó)際交流合作，推進(jìn)全球發(fā)展倡議框架下新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)，辦好中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇等重點(diǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)和部省合作，支持地方因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持部屬單位聚焦主業(yè)、緊貼行業(yè)，提高核心能力，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

十三是全力以赴做好重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)保供。千方百計(jì)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，堅(jiān)持每日調(diào)度，確保春節(jié)期間生產(chǎn)不斷、供應(yīng)不斷。加強(qiáng)供需對(duì)接，協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)療物資精準(zhǔn)投放。

1.1.7.六部門印發(fā)《加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案》

1月13日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》，提出到2025年，非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品體系不斷豐富、綠色循環(huán)低碳的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，非糧生物質(zhì)原料利用和應(yīng)用技術(shù)基本成熟，部分非糧生物基產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與化石基產(chǎn)品相當(dāng)，高質(zhì)量、可持續(xù)的供給和消費(fèi)體系初步建立。

全文如下：

加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案

為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，落實(shí)《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)基于大宗農(nóng)作物秸稈及剩余物等非糧生物質(zhì)的生物基材料（以下統(tǒng)稱為非糧生物基材料）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和美麗中國(guó)建設(shè)，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極把握全球生物技術(shù)革命歷史機(jī)遇，以非糧生物質(zhì)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)突破為基礎(chǔ)，深化生物化工與傳統(tǒng)化工耦合、工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，以技術(shù)、模式創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)生物基材料優(yōu)性能、降成本、增品種、擴(kuò)應(yīng)用，提升生物基材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)滲透能力，推動(dòng)非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。突出企業(yè)主體地位，立足市場(chǎng)在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、需求牽引方面優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)培育等方面的引導(dǎo)和規(guī)范作用。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，示范引領(lǐng)。聚焦高效工業(yè)菌種和酶蛋白元件培育構(gòu)建、非糧生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、高效提純濃縮等關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)，開(kāi)展典型技術(shù)及模式示范應(yīng)用，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，融合發(fā)展。推動(dòng)生物基材料與傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展，與多領(lǐng)域強(qiáng)化融合賦能，提升供給質(zhì)量、豐富供給種類、培育創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持綠色低碳，國(guó)際合作。重視生物基材料全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境友好性，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低碳排放，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品體系不斷豐富、綠色循環(huán)低碳的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，非糧生物質(zhì)原料利用和應(yīng)用技術(shù)基本成熟，部分非糧生物基產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與化石基產(chǎn)品相當(dāng)，高質(zhì)量、可持續(xù)的供給和消費(fèi)體系初步建立。創(chuàng)新發(fā)展。高效工業(yè)菌種與酶蛋白元件不斷豐富，非糧生物質(zhì)利用共性技術(shù)取得突破，大規(guī)模糖化（基于非糧生物質(zhì)生產(chǎn)五碳糖或六碳糖，下同）技術(shù)基本成熟，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效完善。示范引領(lǐng)。基于非糧生物質(zhì)的糖化生產(chǎn)線規(guī)模達(dá)到萬(wàn)噸（折干五碳糖或六碳糖，下同）/年，乳酸生產(chǎn)線規(guī)模達(dá)到十萬(wàn)噸級(jí)，戊二胺、聚羥基脂肪酸酯規(guī)模達(dá)到萬(wàn)噸級(jí)。應(yīng)用拓展。豐富基于非糧生物質(zhì)的乳酸、戊二胺、聚羥基脂肪酸酯等生物基化學(xué)品及聚合物品種，穩(wěn)定提高聚合物加工性能，在塑料制品、紡織纖維等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。生態(tài)培育。形成5家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明、發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出的骨干企業(yè)，建成3—5個(gè)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破非糧生物質(zhì)高效利用關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)聚焦非糧生物質(zhì)糖化、非糧生物質(zhì)替代糧食發(fā)酵生產(chǎn)、高效提純濃縮等關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)不同非糧生物質(zhì)原料構(gòu)建工業(yè)菌種培育體系與酶蛋白元件庫(kù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持地方政府結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)分布式非糧生物質(zhì)處置及糖化基地，深化生物技術(shù)、物理技術(shù)和化學(xué)工藝協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，提高生物基材料生產(chǎn)效率，降低綜合能耗和生產(chǎn)成本，減少污染物排放，夯實(shí)非糧生物質(zhì)替代糧食生產(chǎn)生物基材料的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)技術(shù)放大和應(yīng)用示范　　聚焦生物基材料專用裝備和儀器儀表（包括在線傳感器）、功能微生物選育、酶蛋白元件制備、高效提純濃縮、產(chǎn)品評(píng)價(jià)表征、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化生產(chǎn)等短板環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)組織龍頭企業(yè)推進(jìn)生物化工與農(nóng)業(yè)種植協(xié)同耦合，深化生物技術(shù)、信息技術(shù)與化工放大技術(shù)融合，開(kāi)展非糧生物質(zhì)工業(yè)化生產(chǎn)生物基材料、農(nóng)業(yè)剩余物資源化利用生產(chǎn)高值高效有機(jī)肥等節(jié)能環(huán)保技術(shù)及應(yīng)用示范，推進(jìn)非糧生物質(zhì)糖化及發(fā)酵、產(chǎn)物分離提純濃縮等工藝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒕G色化運(yùn)行，提高穩(wěn)定性一致性，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化成本可控。

（三）強(qiáng)化滲透能力拓展應(yīng)用領(lǐng)域

完善材料體系。堅(jiān)持需求牽引與技術(shù)推動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)基于非糧生物質(zhì)，優(yōu)化生物發(fā)酵、生物合成、化學(xué)合成工藝及應(yīng)用技術(shù)，利用非糧生物質(zhì)碳替代化石碳生產(chǎn)綠色低碳、無(wú)毒低毒、可持續(xù)發(fā)展的生物基材料，打造基于非糧生物質(zhì)的生物基材料體系，形成對(duì)現(xiàn)有化石基材料的有效補(bǔ)充。

拓展應(yīng)用市場(chǎng)。支持生物基材料企業(yè)與塑料制品、紡織纖維、醫(yī)療器械等下游重點(diǎn)企業(yè)搭建上下游合作平臺(tái)，鼓勵(lì)可生物降解產(chǎn)品在餐飲、物流、零售、酒店等領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)日常消費(fèi)綠色升級(jí)；在生物醫(yī)用、海工及海洋養(yǎng)殖等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)應(yīng)用生物相容性好且可降解吸收的生物醫(yī)用材料、生物基防污防腐涂料、可降解浮力材料等高性能產(chǎn)品，挖掘消費(fèi)升級(jí)潛能；聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、種植大戶等科學(xué)推廣生物降解地膜和滴灌管具等，加快在經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，助力綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）培育龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)

引導(dǎo)石化化工企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范，著力打通農(nóng)作物秸稈收集處理、分布式非糧生物質(zhì)糖化、剩余物生產(chǎn)高值高效有機(jī)肥、生物基材料生產(chǎn)、下游制品加工的全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，塑造工農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展樣板，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。培育生物基材料工業(yè)菌種選育與酶蛋白元件制備、高效長(zhǎng)周期膜分離材料、高選擇性吸附材料等細(xì)分領(lǐng)域的專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。優(yōu)化區(qū)域布局。服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)生物質(zhì)原料豐富優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)生物基材料創(chuàng)新資源和要素集聚，打造分布式非糧生物質(zhì)糖化生產(chǎn)基地；進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造生物基材料的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新新高地；支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生物基材料領(lǐng)域的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚向集群轉(zhuǎn)型提升，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益與影響力。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與科研院所等合作，建立完善微生物菌種育種技術(shù)、生物基材料技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與信息交流等平臺(tái)，建立功能菌種資源庫(kù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用體系。依托國(guó)家塑料制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、先進(jìn)高分子材料測(cè)試評(píng)價(jià)中心等提升生物基材料測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)能力，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好地區(qū)建設(shè)區(qū)域測(cè)試評(píng)價(jià)檢測(cè)中心，支持市場(chǎng)化、專業(yè)化第三方高端質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)上下游企業(yè)“一條龍”模式聯(lián)合開(kāi)展生物基材料及其制品性能參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及共享，提高測(cè)試評(píng)價(jià)水平。完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)體系。建立適合我國(guó)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的生物基材料產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗限額、碳排放核算等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立生物基材料及制品評(píng)價(jià)方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽體系，開(kāi)展生物基材料工程技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品溯源服務(wù)或認(rèn)證。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與相關(guān)生物基材料國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估轉(zhuǎn)化。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)非糧生物質(zhì)原料化利用和生物基材料及制品應(yīng)用。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌當(dāng)?shù)胤羌Z生物質(zhì)資源和鄉(xiāng)村發(fā)展需要，出臺(tái)并落實(shí)扶持非糧生物質(zhì)利用、示范、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，引導(dǎo)支持上下游企業(yè)深度耦合，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）加大政策引導(dǎo)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌秸稈高效綜合利用和分布式非糧生物質(zhì)糖化生產(chǎn)點(diǎn)建設(shè)，將骨干企業(yè)功能微生物菌種納入國(guó)家或地方種子庫(kù)。推動(dòng)建立生物基材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺(tái)。通過(guò)政府采購(gòu)促進(jìn)生物基材料推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)生物化工、材料等相關(guān)領(lǐng)域交叉學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，多渠道多方式聚集專業(yè)人才，加快壯大生物基材料骨干人才隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。將生物基材料納入基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)有政策渠道支持方向。將符合條件的生物基材料列入新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償目錄。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)投資基金、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本支持生物基材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范。

（四）完善行業(yè)管理服務(wù)。建立健全統(tǒng)計(jì)分類目錄和統(tǒng)計(jì)制度，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織建立生物基材料行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品交流，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造公平市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)菌種的生物安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增加適當(dāng)保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行塑料污染治理有關(guān)文件要求，嚴(yán)厲查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)行為。加強(qiáng)科普宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)生物基產(chǎn)品認(rèn)知，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

1.1.8.15項(xiàng)具體舉措出臺(tái) 助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力

14日國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，從進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力兩方面，共提出15項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

若干措施針對(duì)中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期的7方面舉措，從政策支持、融資促進(jìn)、擴(kuò)大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)等方面多措并舉，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。其中，明確提出將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。鼓勵(lì)大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購(gòu)清單，開(kāi)展跨境撮合活動(dòng)，為中小微企業(yè)開(kāi)拓更多市場(chǎng)，創(chuàng)造更多商機(jī)。

針對(duì)中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的8方面舉措。瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展；通過(guò)深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，推動(dòng)以大帶小協(xié)同發(fā)展；通過(guò)實(shí)施“科技成果賦智中小企業(yè)”“數(shù)字化賦能中小企業(yè)”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)優(yōu)化中小企業(yè)職稱評(píng)審工作、實(shí)施“校企雙聘”制度等，加大人才興企支持力度；通過(guò)充分發(fā)揮北京證券交易所、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。同時(shí)，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，也提出一系列舉措。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展，將進(jìn)一步強(qiáng)化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部。

1.1.9.國(guó)家發(fā)改委：以煤為錨保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定

1月12日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)2023年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了在2022年國(guó)際能源價(jià)格大幅攀升的背景下，國(guó)家在保持能源價(jià)格穩(wěn)定方面的重要舉措。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周伴學(xué)介紹，2022年，國(guó)際能源供需形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、價(jià)格大幅上漲，多個(gè)國(guó)家遭遇能源危機(jī)；我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)，國(guó)際沖擊疊加極端天氣頻發(fā)，能源保供穩(wěn)價(jià)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)改委在持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管“三箭齊發(fā)”，以煤炭為錨著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定。2022年1～11月，美國(guó)、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%。而我國(guó)CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。

周伴學(xué)說(shuō)，一是創(chuàng)新機(jī)制。立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，煤價(jià)改革、電價(jià)改革“雙管齊下”，以機(jī)制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價(jià)。改革完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間，同步明確煤、電價(jià)格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)；進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電制度，引導(dǎo)市場(chǎng)交易電價(jià)合理形成。上述改革措施實(shí)現(xiàn)了煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，有效穩(wěn)住了煤價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本。

二是穩(wěn)定預(yù)期。通過(guò)“打明牌、定邊界”方式，持續(xù)加強(qiáng)宣傳解讀和預(yù)期引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制方案2022年5月1日正式實(shí)施，同步發(fā)布公告明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，部署主產(chǎn)省多次召開(kāi)政策宣講會(huì)，全面完整解讀煤炭?jī)r(jià)格“新政”，促進(jìn)形成廣泛市場(chǎng)共識(shí)。對(duì)相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機(jī)構(gòu)開(kāi)展約談提醒，及時(shí)糾正捏造散布漲價(jià)信息、惡意炒作等行為。

三是加強(qiáng)監(jiān)管。建立煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查制度，開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)行為評(píng)估和合規(guī)性審查。每日監(jiān)測(cè)煤炭出礦、港口、到廠現(xiàn)貨價(jià)格，每周監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期交易價(jià)格，每月調(diào)度重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)合同信息，及時(shí)了解一手市場(chǎng)價(jià)格情況，發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)及時(shí)預(yù)警處理。

1.1.10.六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

工信部等六部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。到2030年，能源電子產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，形成與國(guó)內(nèi)外新能源需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。能源電子產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵力量。

能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括太陽(yáng)能光伏、新型儲(chǔ)能電池、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等領(lǐng)域。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》旨在依托我國(guó)光伏、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從供給側(cè)入手、在制造端發(fā)力、以硬科技為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加快推動(dòng)能源電子各領(lǐng)域技術(shù)突破和產(chǎn)品供給能力提升。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出六大重點(diǎn)任務(wù)。

一是從加強(qiáng)供需兩端統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系等方面深入推動(dòng)能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展。二是從發(fā)展先進(jìn)高效的光伏產(chǎn)品及技術(shù)、開(kāi)發(fā)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲(chǔ)能產(chǎn)品等方面提升供給能力。三是從推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)示范、支持重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展、加大新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣等方面支持重點(diǎn)終端市場(chǎng)應(yīng)用。四是從發(fā)展面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)、促進(jìn)智能制造和運(yùn)維管理等方面推動(dòng)關(guān)鍵信息技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用。五是從加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理、做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范等方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。六是從加快國(guó)際合作步伐、深化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面著力提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。

為統(tǒng)籌推動(dòng)現(xiàn)代信息和能源技術(shù)、光伏和儲(chǔ)能等深度融合，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出三大專項(xiàng)行動(dòng)，分別側(cè)重發(fā)揮太陽(yáng)能光伏作為新能源生產(chǎn)主力軍、新型儲(chǔ)能產(chǎn)品作為新能源系統(tǒng)壓艙石、關(guān)鍵信息技術(shù)作為新能源前進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。

一是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)：提出晶硅電池、薄膜電池、光伏材料和設(shè)備、智能組件及逆變器、系統(tǒng)和運(yùn)維的具體發(fā)展方向。二是新型儲(chǔ)能產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)。提出鋰離子電池、鋰電材料及裝備、鈉離子電池、液流電池、氫儲(chǔ)能/燃料電池、超級(jí)電容器、其他新型儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)品、電池系統(tǒng)集成、檢測(cè)評(píng)價(jià)和回收利用、儲(chǔ)能系統(tǒng)智能預(yù)警安防的具體發(fā)展方向。三是能源電子關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品供給能力提升行動(dòng)。提出光電子器件、功率半導(dǎo)體器件、敏感元件及傳感類器件、發(fā)光二極管、先進(jìn)計(jì)算及系統(tǒng)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行分析系統(tǒng)的具體發(fā)展方向。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》著眼打好“組合拳”，提出四個(gè)方面的保障措施。

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化有關(guān)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機(jī)構(gòu)等加快建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務(wù)和支撐作用。二是積極加大政策扶持。充分利用相關(guān)渠道，落實(shí)優(yōu)惠政策措施。加快培育一批能源電子優(yōu)質(zhì)企業(yè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等多種金融工具，鼓勵(lì)銀行規(guī)范開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大支持力度。三是優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境。在審慎評(píng)估的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)資本等設(shè)立能源電子領(lǐng)域多元化市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金，探索社會(huì)資本投資新模式。建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系。推動(dòng)完善光伏發(fā)電等價(jià)格形成機(jī)制，研究制定儲(chǔ)能成本補(bǔ)償機(jī)制。四是全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)能源電子人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高校加快能源電子相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深化能源電子領(lǐng)域產(chǎn)教融合，探索創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

1.2.地方政策

1.2.1.內(nèi)蒙古明確化工原料用煤分類出讓范圍和流程

為加快建立化工原料用煤礦業(yè)權(quán)分類出讓制度，保障化工項(xiàng)目生產(chǎn)用煤需求，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府近日出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于化工原料用煤分類出讓的規(guī)定》。

《規(guī)定》明確，化工用煤按原料煤出讓。符合作為化工項(xiàng)目原料用煤的煤炭資源，實(shí)行化工原料用煤分類出讓，優(yōu)先保障化工項(xiàng)目生產(chǎn)。

《規(guī)定》還明確，依法依規(guī)取得項(xiàng)目手續(xù)、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)，均可納入化工原料用煤的出讓范圍。根據(jù)職能職責(zé)，由自治區(qū)相關(guān)部門建立化工原料用煤受讓范圍名錄。

《規(guī)定》要求，各盟市政府建立符合化工用煤需求的煤炭空白區(qū)、煤炭邊角資源清單，根據(jù)化工項(xiàng)目用煤需求，將化工項(xiàng)目分為燃料類和非燃料類化工項(xiàng)目，按照燃料類、非燃料類以及未配置過(guò)資源、新建、擴(kuò)能等情形研究制定化工原料用煤分類出讓方案，優(yōu)先保障尚未取得化工原料用煤的項(xiàng)目;已獲得基本滿足化工需求原料用煤的化工項(xiàng)目，原則上不再新出讓煤炭資源。

化工原料用煤分類出讓流程分為煤炭空白區(qū)和煤炭邊角資源兩類。

《規(guī)定》要求，所在地盟市政府與競(jìng)得人簽訂化工項(xiàng)目建設(shè)、化工原料煤生產(chǎn)銷售和煤炭邊角資源整合開(kāi)發(fā)利用協(xié)議，明確化工項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)時(shí)限，逾期未建設(shè)的，自治區(qū)相關(guān)部門暫緩辦理煤礦建設(shè)核準(zhǔn)、批復(fù)、備案、登記等手續(xù);逾期未建成投產(chǎn)的，自治區(qū)依協(xié)議收回出讓礦業(yè)權(quán)并退還已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

1.2.2.山東：打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地

近日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）》，明確提出打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械裝備等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10萬(wàn)億，建成世界一流的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地。開(kāi)展新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6%左右。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)裕龍島煉化一體化和萬(wàn)華化學(xué)乙烯、東明石化UPC項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取更多重大石化項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃布局。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)后續(xù)地?zé)挳a(chǎn)能整合。優(yōu)化提升棗莊、濟(jì)寧、菏澤等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，培育做強(qiáng)濰坊、東營(yíng)、濱州等高端鹽化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)化工園區(qū)整治提升和集聚發(fā)展，化工企業(yè)入園率達(dá)到45%以上，化工園區(qū)（含納入園區(qū)管理的化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)）產(chǎn)值占全行業(yè)80%左右。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，山東將圍繞鋼焦聯(lián)動(dòng)、煤基化工一體化，加快現(xiàn)有焦化產(chǎn)能優(yōu)化整合，焦鋼比穩(wěn)定在0.4左右。

促進(jìn)“兩高”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展方面，山東省堅(jiān)持嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)化其他，落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”，持續(xù)優(yōu)化“兩高”管控政策。新上“兩高”項(xiàng)目執(zhí)行窗口指導(dǎo)、提級(jí)審批，落實(shí)“五個(gè)等量或減量替代”，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。存量“兩高”項(xiàng)目實(shí)施分類處置、改造提升，穩(wěn)妥有序退出低效落后產(chǎn)能。推進(jìn)“兩高”行業(yè)能效升級(jí)，2025年達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，山東聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域，打造一批新的千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)增長(zhǎng)引擎，培育壯大7個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)以上省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快海洋新材料研發(fā)應(yīng)用，延伸海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，營(yíng)造制儲(chǔ)輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，創(chuàng)建國(guó)家氫能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，建設(shè)頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，推動(dòng)渤海油氣資源在山東登陸。以青島港、煙臺(tái)港為重點(diǎn)，建設(shè)一批百萬(wàn)噸級(jí)沿海LNG接收站，打造千萬(wàn)噸級(jí)沿海LNG接卸基地。推動(dòng)中俄東線山東段、山東天然氣環(huán)網(wǎng)等骨干管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)雙環(huán)”供氣格局。利用油田富集風(fēng)光資源和枯竭油氣藏，推動(dòng)油氣田與可再生能源融合發(fā)展。到2025年，原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬(wàn)噸、4億立方米，沿海LNG年接卸能力達(dá)到2500萬(wàn)噸。

山東將打造碳捕集利用全鏈條產(chǎn)業(yè)示范基地。探索實(shí)施低濃度二氧化碳捕集利用工程，推動(dòng)勝利油田百萬(wàn)噸級(jí)碳捕集利用與封存試點(diǎn)，在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)探索建設(shè)大型示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式參與利用廢棄油田、礦井等多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣開(kāi)采、大棚種植、冷鏈運(yùn)輸、高端化工品轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。緊盯二氧化碳加氫制烯烴、芳烴等前沿技術(shù)，積極推進(jìn)二氧化碳加氫制汽油示范工程。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，山東將打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到40%，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%左右。

1.2.3.內(nèi)蒙古：將鄂爾多斯打造成國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持鄂爾多斯市建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)支持鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，圍繞“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)，明確了重大任務(wù)和重要舉措。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，強(qiáng)化產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備，著力實(shí)施一批示范工程項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，著力引進(jìn)一批頭部企業(yè)，著力培育一批千億級(jí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，將鄂爾多斯市打造成為國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家煤制油氣戰(zhàn)略基地。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤化工、精細(xì)化工和新材料，延伸烯烴及新材料產(chǎn)業(yè)鏈；準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)煤炭間接液化、煤制氣、煤制烯烴和煤制芳烴升級(jí)示范，延伸發(fā)展新材料，推動(dòng)新能源與煤化工耦合發(fā)展。

二是科學(xué)有序推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展高品質(zhì)高端特種油品，大力推動(dòng)關(guān)鍵甲烷化技術(shù)國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)煤制天然氣和煤制化學(xué)品工藝耦合，開(kāi)展煤（甲醇）制烯烴、DMTO-Ⅲ代技術(shù)試點(diǎn)示范等。

三是推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。打造“煤(甲醇)—烯烴—功能材料—終端應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，延伸含氧化合物產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展乙醇酸甲酯—聚乙醇酸”“BDO—PBS/PBAT”等產(chǎn)業(yè)鏈和“醋酸—EVA/PVA”“甲醛—聚甲醛”“碳酸酯類電子化學(xué)品—聚碳酸酯”產(chǎn)業(yè)鏈。

四是加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開(kāi)展大型關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工能耗、水耗、“三廢”利用升級(jí)示范。

五是積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，加快發(fā)展功能合成材料、功能膜材料、先進(jìn)碳材料、可降解塑料等高端專業(yè)化學(xué)品。

六是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)綠色化改造，降低單位能源消耗、二氧化碳排放、用水量。

七是加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，探索高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全環(huán)保搬遷改造。完善產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)保等政策及煤炭深加工能量限額標(biāo)準(zhǔn)、取水標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)產(chǎn)業(yè)、用煤、用水、能耗、用地、科技、財(cái)稅、環(huán)保等要素保障和組織保障方面提出了具體的支持政策。

1.2.4.山西出臺(tái)“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案單位GDP能耗5年下降14.5%

日前山西省政府出臺(tái)《山西省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程、八項(xiàng)政策機(jī)制、三項(xiàng)工作落實(shí)，到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。其中煤炭清潔高效利用工程、重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、優(yōu)化完善能耗雙控制度、完善經(jīng)濟(jì)政策等多項(xiàng)內(nèi)容與能化行業(yè)與企業(yè)強(qiáng)相關(guān)。

十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程，包括煤炭清潔高效利用工程、重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機(jī)構(gòu)能效提升工程、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。

其中，煤炭清潔高效利用工程，將堅(jiān)持以煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化為主要戰(zhàn)略方向，推動(dòng)煤炭綠色清潔高效利用；全省域城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造。抓好煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展；到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到12%；京津冀及周邊地區(qū)涉及山西省設(shè)區(qū)市的煤炭消費(fèi)量分別下降10%左右，汾渭平原涉及山西省設(shè)區(qū)市的煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程，將推動(dòng)煤電、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造；推進(jìn)焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城4市燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放；加快大型焦化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，2023年底前全面關(guān)停4.3米焦?fàn)t以及不達(dá)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的其他焦?fàn)t；“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年下降10%；到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升。

園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，將合理引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)內(nèi)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，推進(jìn)可再生能源在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系；加快實(shí)施園區(qū)內(nèi)焦化等企業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)；到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。

重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程，將深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，深化太原及周邊1+30區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，到2025年全省重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)；著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法取水和無(wú)序取水等行為。到2025年，山西省黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程，將強(qiáng)化化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等全流程揮發(fā)性有機(jī)物控制，實(shí)施低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，提升揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理效率。開(kāi)展焦化、化工等行業(yè)無(wú)組織揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推廣應(yīng)用揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制。深化焦化、化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。

八項(xiàng)政策機(jī)制，涵蓋優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍。

其中，優(yōu)化完善能耗雙控制度，將堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控，有效增強(qiáng)總量管理彈性；根據(jù)各市“十四五”能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和完成情況，按照差異化原則，確定各市年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)；各市可結(jié)合GDP增速預(yù)期目標(biāo)，自行確定年度能耗總量目標(biāo)；GDP實(shí)際增速超過(guò)預(yù)期目標(biāo)時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整能耗總量目標(biāo)；各市“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量考核，原料用能不納入能耗雙控考核。實(shí)行國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列。

健全污染物排放總量控制制度，將制定污染物排放總量控制計(jì)劃，優(yōu)化總量減排指標(biāo)分解方式，將減排量科學(xué)合理分解到各市；加強(qiáng)總量減排核算信息化管理，強(qiáng)化污染物排放總量控制制度與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等制度銜接；完善污染物總量減排考核體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、核查、考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重復(fù)計(jì)劃、弄虛作假特別是不如實(shí)填報(bào)削減量和削減來(lái)源等現(xiàn)象。

堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，要求項(xiàng)目主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能耗強(qiáng)度需達(dá)到能耗先進(jìn)水平、標(biāo)桿水平或國(guó)際先進(jìn)水平的較高值，嚴(yán)禁對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。完善“兩高”項(xiàng)目融資政策，引導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)分類施策，有效控制“兩高”項(xiàng)目信貸規(guī)模，對(duì)合規(guī)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展給予必要支持。

健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，將在節(jié)能減排領(lǐng)域開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研制，制定填補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平，推動(dòng)開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

完善經(jīng)濟(jì)政策，要求各級(jí)財(cái)政加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持煤電、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。

三項(xiàng)工作落實(shí)包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、開(kāi)展全民行動(dòng)。

1.2.5.內(nèi)蒙古自治區(qū)公示第二批擬認(rèn)定化工園區(qū)(化工集中區(qū))名單

1月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公示了第二批擬認(rèn)定化工園區(qū)(化工集中區(qū))名單。

根據(jù)公司，11家園區(qū)擬認(rèn)定為化工園區(qū)(化工集中區(qū))，分別是呼和浩特金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)金橋產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古呼和浩特托清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)托克托產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古包頭土右新型工業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)元寶山產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)紅山產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古鄂爾多斯達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)拉特產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古鄂爾多斯杭錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(獨(dú)貴塔拉產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏拉特后旗工業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾進(jìn)口資源加工開(kāi)發(fā)區(qū)烏拉特前旗產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古烏蘭察布豐川循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)豐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古對(duì)化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定有14個(gè)具體指標(biāo)，包括規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、兩化融合和園區(qū)經(jīng)濟(jì)等六個(gè)方面。其中，有4項(xiàng)基本條件：一是經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)及盟市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃中有明確的化工板塊;二是符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，四至范圍明確;三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)清晰，園區(qū)內(nèi)無(wú)勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè);四是化工產(chǎn)值超過(guò)30億元，化工產(chǎn)值占比達(dá)到30%以上，擁有3家以上化工企業(yè)，以上三者滿足其一。

1.2.6.寧夏全面啟動(dòng)新污染物治理

近日出臺(tái)的《寧夏回族自治區(qū)新污染物治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)提出，優(yōu)先開(kāi)展化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、石油加工及煤化工、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)新污染物治理工作，后逐步延伸至橡膠和塑料制品業(yè)等其他行業(yè)。

按照工作目標(biāo)，2023年年底前，寧夏公布第一批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，完成全區(qū)重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)評(píng)估;2025年年底前，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧夏將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和行業(yè)排放等制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策落實(shí)落地。

今年起，寧夏將開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)，聚焦石油加工及煤化工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)，選取重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)，形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)，建立典型行業(yè)潛在新污染物排放源清單;選取重點(diǎn)化工企業(yè)實(shí)施全氟化合物治理試點(diǎn)。

1.2.7.山西加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

1月12日上午9時(shí)，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕，山西省人民政府代省長(zhǎng)金湘軍作政府工作報(bào)告。金湘軍在報(bào)告中指出，山西將深入推進(jìn)能源革命，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

金湘軍在報(bào)告中指出，未來(lái)五年，山西將貫徹能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)決扛起保障國(guó)家能源安全政治責(zé)任，全力推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和對(duì)外合作，加快煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化發(fā)展,積極創(chuàng)建全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)。

報(bào)告指出，2023年山西重點(diǎn)做好十二項(xiàng)工作，能化方面有以下五條。

一是以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,努力實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變。

加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代煤化工高端化多元化低碳化發(fā)展，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，支持朔州市抓好煤新一體化及煤化一體化,推動(dòng)煤制高端化學(xué)品、煤制高端碳材料等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，促進(jìn)煤炭向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。推進(jìn)氫能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)開(kāi)工5個(gè)以上抽水蓄能項(xiàng)目，加快推進(jìn)2座新能源匯集站建設(shè)，發(fā)展移動(dòng)儲(chǔ)能。

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)加大技術(shù)設(shè)備投入和智能化改造，推進(jìn)“兩化融合”，打造一批智能工廠、智能車間。加快綠色制造體系建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵、化工等行業(yè)工藝裝備升級(jí)改造，推動(dòng)焦化企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)干法熄焦，4.3米及以下焦?fàn)t全部關(guān)停。

加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。做強(qiáng)高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等千億產(chǎn)業(yè)，做大節(jié)能與新能源汽車、合成生物、現(xiàn)代煤化工等百億產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、綠色低碳等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。支持晉中市抓好新能源汽車集群打造及應(yīng)用場(chǎng)景拓展。做大做強(qiáng)“鏈主”“鏈核”企業(yè),加快引育配套企業(yè),力爭(zhēng)在三年內(nèi)培育形成特鋼材料等六條千億級(jí)、光伏等四條五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。打造一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建、運(yùn)維和改造。加快推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造，建設(shè)裝備、化工等領(lǐng)域企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，加快二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣。

二是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”、農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展等方面謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，支持企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)改造。強(qiáng)化要素服務(wù)保障。持續(xù)推進(jìn)“兩高”企業(yè)節(jié)能減排改造和騰籠換鳥(niǎo)，挖潛能耗環(huán)境容量。著力提高審批服務(wù)效率，服務(wù)保障高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。

三是著力提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

四是深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“4 句話 32 字”要求，持續(xù)實(shí)施扭虧減虧、提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)盡快突破“兩線”。推動(dòng)業(yè)務(wù)歸核化，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快清理非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效、無(wú)效資產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)有資本逐步從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一般市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有序退出。推動(dòng)治理規(guī)范化，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)管理數(shù)智化，健全國(guó)資數(shù)智化管理平臺(tái)和監(jiān)測(cè)體系，從嚴(yán)管控省屬企業(yè)表外負(fù)債、債券發(fā)行和高負(fù)債率子公司，持續(xù)降低資產(chǎn)負(fù)債率。推動(dòng)資產(chǎn)證券化，研究設(shè)立省屬企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基金，積極推動(dòng)企業(yè)IPO 上市，加大上市公司股權(quán)融資力度。

五是深入實(shí)施減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)計(jì)劃。有序開(kāi)展碳達(dá)峰山西行動(dòng)?？茖W(xué)控制能源、工業(yè)等領(lǐng)域碳排放,加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。全面實(shí)施鋼鐵、焦化、煤電行業(yè)污染深度治理，拓展散煤清零工程范圍，加大氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排力度，加強(qiáng)無(wú)組織排放管控，力爭(zhēng)山西省城市全部退出空氣質(zhì)量排名后十位。

1.2.8.四川能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案發(fā)布--支持發(fā)展可再生能源制氫

1月11日，四川省發(fā)改委、省能源局發(fā)布了《四川省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。《方案》提出，支持發(fā)展可再生能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫，建設(shè)成渝“氫走廊”，打造成都“綠氫之都”和攀枝花氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。

《方案》明確了以下幾方面的任務(wù)，一是要重點(diǎn)推進(jìn)化石能源綠色開(kāi)發(fā)和清潔利用、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、氫能、生物質(zhì)燃料替代、零碳供能等基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)。

二是加快氫能“制儲(chǔ)輸用”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，探索在鋼鐵、化工、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。

三是開(kāi)展氫能技術(shù)攻關(guān)。研究可再生能源制氫技術(shù)，研發(fā)可再生能源制氫耦合合成氨工藝技術(shù)，推進(jìn)復(fù)合儲(chǔ)氫系統(tǒng)研究，研制70MPa級(jí)制氫、加氫智能一體化裝備，開(kāi)展長(zhǎng)壽命、低鉑載量燃料電池膜電極制備技術(shù)攻關(guān)和水(風(fēng))光氫儲(chǔ)一體化實(shí)證研究和仿真平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

四是推廣氫燃料電池汽車、LNG重卡、新能源船舶等，引導(dǎo)汽油、柴油消費(fèi)逐步收縮。

五是開(kāi)展綜合加能站試點(diǎn)。探索利用現(xiàn)有加油站、加氣站推動(dòng)充電換電、儲(chǔ)氫加氫設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“油氣電氫”綜合加能站試點(diǎn)。

1.2.9.山西下發(fā)碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，穩(wěn)妥有序、有力有效做好山西碳達(dá)峰、碳中和工作，該省日前制定下發(fā)了《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，下簡(jiǎn)稱《山西碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)》。

《山西碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)》，共分總體要求、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、著力提升交通運(yùn)輸?shù)吞妓健⒊掷m(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、構(gòu)建綠色低碳開(kāi)放合作體系、完善綠色低碳政策體系和切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施等共十一部分，四十八條，與能化領(lǐng)域強(qiáng)相關(guān)的主要有以下五部分內(nèi)容。

主要目標(biāo)。共分2025年、2030年和2060年三個(gè)節(jié)點(diǎn)。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%、發(fā)電量占比達(dá)到30%，森林覆蓋率力爭(zhēng)比2020年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。制定能源、工業(yè)、科技等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，做好各?jí)各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各市各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

二是構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”綠色集約城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局，引導(dǎo)一般工業(yè)項(xiàng)目退城入園，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“畝產(chǎn)”水平大幅提升。

三是培育綠色低碳市場(chǎng)主體。按照國(guó)家部署，進(jìn)一步放開(kāi)石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)參與供水、供熱、燃?xì)?、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。四是推行綠色生產(chǎn)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，構(gòu)筑綠色制造體系。積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，培育綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈。

推動(dòng)傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型。

一是全力保障國(guó)家能源安全。

二是完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，逐步實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

三是嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。有序推動(dòng)煤炭減量替代，到2025年，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗力爭(zhēng)降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。

四是大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。堅(jiān)持高端化、多元化、低碳化，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。聚焦高端炭材料和碳基合成新材料，推動(dòng)高端碳纖維實(shí)現(xiàn)低成本生產(chǎn)，構(gòu)建煤層氣制備碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，打造碳纖維新材料產(chǎn)品示范基地和碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快碳纖維、石墨烯、電容炭、碳化硅、煤層氣合成金剛石、全合成潤(rùn)滑油、費(fèi)托合成蠟等高端碳基新材料開(kāi)發(fā)。支持“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項(xiàng)目，加快低階煤利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索中低溫?zé)峤猱a(chǎn)品高質(zhì)化利用。持續(xù)開(kāi)展煤礦瓦斯綜合利用試點(diǎn)示范，有效減少煤礦副產(chǎn)甲烷排放。

五是全面推進(jìn)風(fēng)電光伏高質(zhì)量發(fā)展。

六是建設(shè)國(guó)家非常規(guī)天然氣基地。

七是積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲(chǔ)能。

八是打造氫能高地。謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸加用”全鏈條發(fā)展。探索可再生能源制氫，充分發(fā)揮山西焦?fàn)t煤氣富氫優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用，有序推動(dòng)氫燃料重卡生產(chǎn)、氫燃料電池生產(chǎn)、氫能關(guān)鍵零部件制造等多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

九是有序推進(jìn)地?zé)帷⒓状嫉绕渌稍偕茉窗l(fā)展。十是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)煤炭、焦化、化工重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，推動(dòng)能效水平力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平以上，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。實(shí)施焦化行業(yè)能效提升行動(dòng)，確保2023年年底前全面退出4.3米焦?fàn)t，大力推動(dòng)干熄焦余熱發(fā)電工程。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能低碳工藝改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

二是打造國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。將生物基新材料作為發(fā)展負(fù)碳產(chǎn)業(yè)的主要方向，依托山西綜改示范區(qū)，建設(shè)山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造全國(guó)最大的合成生物產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園，加快煤化工向高端碳基新材料升級(jí)拓展，推進(jìn)高端碳纖維、石墨纖維技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)曲碳基復(fù)合材料科研生產(chǎn)基地，打造國(guó)家級(jí)碳基新材料研發(fā)制造基地。依托太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)特種鋼、釹鐵硼高性能磁性材料等先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)繁峙－代縣特種鋼生產(chǎn)基地，形成太原、忻州優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高端特種金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。

三是大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育工程，支持高端裝備制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車、煤成氣等產(chǎn)業(yè)邁向千億，加快通航、數(shù)字創(chuàng)意、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

四是堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。堅(jiān)持“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”原則，對(duì)新（擴(kuò)）建的鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能高排放項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，未納入國(guó)家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項(xiàng)目。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理相關(guān)規(guī)定。

構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。一是開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳重大科技攻關(guān)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家科技項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用、煤成氣開(kāi)發(fā)利用、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲(chǔ)能、氫燃料電池等領(lǐng)域研究。大力實(shí)施化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持煤炭、焦化、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳減污技術(shù)研發(fā)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度。建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體系，鼓勵(lì)高等院校增設(shè)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。

二是加快推進(jìn)低碳技術(shù)推廣示范。支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。支持陽(yáng)泉加大納米氣凝膠研發(fā)應(yīng)用力度。積極推進(jìn)近零碳排放示范工程，探索創(chuàng)建省級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，開(kāi)展CCUS全流程、集成化、規(guī)?；痉俄?xiàng)目。

三是加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)落地山西。加快布局建設(shè)懷柔實(shí)驗(yàn)室山西基地，擇優(yōu)培育建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。與清華大學(xué)等單位開(kāi)展合作，加快能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)建立覆蓋能源互聯(lián)網(wǎng)主要技術(shù)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。爭(zhēng)取建設(shè)煤炭大型氣化國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)成立節(jié)能降碳科技創(chuàng)新平臺(tái)，深入探索低碳減排路徑。

1.2.10.山西印發(fā)落實(shí)原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知

1月6日，為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕803號(hào)）精神，有序推進(jìn)原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、科學(xué)開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，山西省能源局、山西省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》。

《通知》，共分夯實(shí)原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)、科學(xué)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核、有序開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和做好組織實(shí)施四部分。

夯實(shí)原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)。一是開(kāi)展原料用能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底。各市能源局對(duì)轄區(qū)內(nèi)2020年、2021年原料用能情況進(jìn)行摸底，形成原料用能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，并結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，將原料用能量不納入能源消費(fèi)總量控制對(duì)本地區(qū)能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)完成的影響進(jìn)行測(cè)算分析。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)層面數(shù)據(jù)填報(bào)。各市統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)填報(bào)原材料用能消費(fèi)量的督促指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、填報(bào)目錄等，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)填報(bào)本單位原料用能數(shù)據(jù)。各市能源局要督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)將原料用能數(shù)據(jù)納入重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告。三是及時(shí)開(kāi)展各市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各市統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)核算形成本地區(qū)原料用能消費(fèi)量、扣除原料用能消費(fèi)后的能耗強(qiáng)度降低率等數(shù)據(jù)，并按程序報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局，有效支撐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核等工作。各市能源局要對(duì)企業(yè)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，并與統(tǒng)計(jì)部門做好溝通銜接，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性、可比性。四是統(tǒng)一實(shí)施數(shù)據(jù)核算。山西省統(tǒng)計(jì)局牽頭開(kāi)展省級(jí)層面原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算，負(fù)責(zé)核定各市原料用能消費(fèi)量、能耗強(qiáng)度降低率等數(shù)據(jù)。全省及各市原料用能消費(fèi)量以各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的年度能源平衡表中用作原料、材料的終端能源消費(fèi)量為準(zhǔn)。

科學(xué)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。一是原料用能不納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。在開(kāi)展“十四五”市級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核中，將原料用能消費(fèi)量從各地區(qū)能源消費(fèi)總量中扣除，據(jù)此計(jì)算各市能耗強(qiáng)度降低指標(biāo)。二是科學(xué)核算能耗強(qiáng)度及下降率。在核算能耗強(qiáng)度時(shí)，原料用能消費(fèi)量從各市能源消費(fèi)總量中扣除，地區(qū)生產(chǎn)總值不作調(diào)整。在核算能耗強(qiáng)度降低率時(shí)，原料用能消費(fèi)量同步從基年和目標(biāo)年度能源消費(fèi)總量中扣除。三是有效銜接節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。各市能源局要根據(jù)“十四五”及年度下達(dá)的能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，綜合考慮原料用能扣減等因素，科學(xué)確定各縣（市、區(qū)）“十四五”及年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)并做好組織實(shí)施。

有序開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制指導(dǎo)。各市節(jié)能審查機(jī)關(guān)在開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作中，要落實(shí)原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)要求，指導(dǎo)有關(guān)單位在編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中增加項(xiàng)目原料用能消費(fèi)情況。二是科學(xué)開(kāi)展分析評(píng)價(jià)。各市節(jié)能審查機(jī)關(guān)在實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)，對(duì)于判斷項(xiàng)目是否需要進(jìn)行節(jié)能審查、由省級(jí)或市級(jí)進(jìn)行節(jié)能審查，以及評(píng)價(jià)具體項(xiàng)目能效水平的，主要參考該項(xiàng)目包含原料用能在內(nèi)的能源消費(fèi)總量和單位增加值（產(chǎn)值）能耗等數(shù)據(jù)。對(duì)于分析項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量影響的，主要參考該項(xiàng)目扣除原料用能后的能源消費(fèi)量和單位增加值（產(chǎn)值）能耗等數(shù)據(jù)。

做好組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的重要意義，切實(shí)做好相關(guān)工作。各級(jí)節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好原料用能扣減與能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、節(jié)能管理等工作，引導(dǎo)用能單位持續(xù)提升原料用能利用效率，做好原料用能數(shù)據(jù)運(yùn)用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要指導(dǎo)用能企業(yè)按要求開(kāi)展原料用能統(tǒng)計(jì)核算，做好數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、核算、發(fā)布等。二是規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送和發(fā)布。各市、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌有序做好原料用能相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送、發(fā)布等工作，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市、縣能源局要定期組織開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，關(guān)注企業(yè)原料用能消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)原料用能數(shù)據(jù)的審核，對(duì)于虛報(bào)、多報(bào)、瞞報(bào)或偽造、篡改數(shù)據(jù)、或編造虛假數(shù)據(jù)的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)原料用能統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，研究適當(dāng)提前相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送時(shí)限，加強(qiáng)原料用能統(tǒng)計(jì)核算培訓(xùn)，不斷提升原料用能統(tǒng)計(jì)規(guī)范性和科學(xué)性。

2.項(xiàng)目投資現(xiàn)狀

2.1.2023年1月份能源行業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量分析

2023年1月份，能源工業(yè)總體擬在建項(xiàng)目數(shù)量有106個(gè)，從投資項(xiàng)目行業(yè)劃分看，占比最大為天然氣站項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量為47個(gè)，占比均達(dá)到45%；其次為煤礦項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量為12個(gè)，占比11%；天然氣項(xiàng)目數(shù)量有11個(gè)，占比為10%.

圖表：2023年1月份能源工業(yè)行業(yè)投建項(xiàng)目行業(yè)細(xì)分